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        開創社會建設新局面
        2022年02月09日 07:48 來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:葉寧 字號
        2022年02月09日 07:48
        來源:中國社會科學網-中國社會科學報 作者:葉寧
        關鍵詞:社會建設;發展;理念;公共衛生;現代化;社會治理;收入;社保

        內容摘要:

        關鍵詞:社會建設;發展;理念;公共衛生;現代化;社會治理;收入;社保

        作者簡介:

          近日,中國社會科學院社會學研究所主辦、湖北省社會科學院承辦的“2021年社科院系統社會學所所長會暨青年論壇”在武漢舉行,來自社會科學院系統和部分高校的專家學者80余人出席會議。會議以“新發展階段社會建設重大理論與現實問題”為主題,探討在完成建設社會主義現代化國家歷史宏愿的新發展階段,社會建設的新機遇、新問題、新任務,提出新思想、新觀點、新智慧。

          完善社會建設頂層設計。社會建設頂層設計需秉持以人民為中心的價值取向。新發展階段“以人民為中心”與實現人的現代化及人的全面發展緊密關聯。中國社會科學院陳光金指出,社會建設要實現社會領域現代化,以服務于人的現代化,探究人的現代化和人的全面發展,是社科院系統的重大使命。華中農業大學鐘漲寶認為,同步推進高質量經濟發展與高水平社會建設將是今后一段時期促進我國經濟社會可持續發展的重點,亟須解決好社會建設頂層設計中的發展道路、價值取向問題,并進一步完善制度建設。北京市社會科學院冮樹革認為,“人民性”是社會建設的核心價值,社會建設的優良傳統是堅持群眾路線,社會建設的實現路徑是發動群眾廣泛參與,建設成果廣泛惠及群眾。

          高水平社會建設須堅持走共同富裕的發展道路。中國社會科學院趙克斌指出,從國家發展全局和社會科學院團隊建設來看,共同富裕這一社會建設主題,尚未形成權威解釋,值得深入研究。華中科技大學狄金華認為,社會結構重組,新的社會結構特征對社會建設提出了經濟倫理與社會倫理重構等多項議題。中國勞動關系學院喬健認為,采用強化就業優先政策,推動實現更加充分更高質量就業,不斷提高人民收入水平;實行更加開放的人才政策,激發人才創新活力,擴大中等收入群體;完善再分配制度,合理調節過高收入,建立健全改善城鄉低收入群體等困難人員生活的政策體系和長效機制等舉措,能有效地推動實現共同富裕。遼寧社會科學院王磊認為,可采取增強相對貧困家庭收入穩定性、加大農村老年人相對貧困群體政策支持、加強農村相對貧困家庭生計資本建設、鼓勵社會力量參與農村相對貧困治理等措施,提高農村相對貧困家庭發展能力,助力共同富裕。

          加強社會制度建設,提高社會治理效能。湖北省社會科學院楊述明提出,制度建設是社會建設的具體構件,加強社會制度建設能使社會更有序和諧;應以提升治理效能為重點,進一步完善社會治理體制機制。四川省社會科學院廖沖緒認為,“兩項改革”是實現鄉村有效治理的前提和推動力,優化資源配置、激發內生動力、提升發展質量、增強服務能力、創新治理機制等,均能有效提高鄉村治理效能。

          厘清社會建設工作思路。社會建設總體思路應著力堅守民生底線、完善社保制度、突出治理重點。首先,堅守民生底線,以保障民生推進社會建設更好發展。喬健認為,應構建和諧勞動關系,通過實施全面終身學習策略,以確保員工的持續適應性和就業能力;推行積極勞動力市場政策,減少失業;提供收入支持、鼓勵就業并促進勞動力市場流動的社會保障體系三項措施,提升就業質量。廣東省社會科學院左曉斯等通過分析新冠肺炎疫情對廣東省城鄉家庭的經濟狀況、經濟計劃、衛生習慣、工作生活方式、社會心態等方面的影響,提出后疫情時代堅守民生底線需關注的重點問題。其次,完善社保制度,以完善社保制度確保社會建設更好發展。上海社會科學院李駿認為,中國家庭經歷了“壓縮型”現代化變遷,家庭人口規模持續下降,總和生育率較低,家庭變化趨勢使養老金制度面臨危機,必須完善包括老人贍養、病殘照料等在內的家庭發展政策和家庭發展支持體系。遼寧社會科學院閆琳琳等提出,應考慮全國統籌的現實條件和我國經濟社會發展階段的現實,采取“整合、漸進與統一”三步驟發展戰略推進養老保險全國統籌,構建全民共享、公平普惠的養老保險全國統籌體系。最后,突出社會治理,以優化社會治理路徑帶動社會建設更好發展。吉林省社會科學院韓佳均提出,城市社區治理的優化路徑包括重整社區權力體系、培育社區共同體、提高居民參與社區治理的組織性、建立協商民主的社區民主治理機制。

          社會建設戰略部署應根據“十四五”規劃,將重點放在以下方面。大力推進鄉村治理。鄉村是社會建設的薄弱環節,村莊治理應是重中之重。山東社會科學院田楊等認為,村莊治理不力的根源是基層政府的賦權和村民的賦權之間存在沖突,應通過體現農民意志、提升農民主體地位、關注農民利益訴求和價值愿望,實現有效的鄉村治理。大力發展社會主義先進文化。發展社會主義先進文化以促進建立社會共同體意識是社會建設維護穩定和諧的關鍵。江西省社會科學院楊舸等認為,中華優秀傳統文化是社會主義先進文化的源頭,鄉村文化治理是傳統與現代的融合,需要辯證取舍、推陳出新,為了促進文化續延,應該重建共同體的文化自信與鄉土品格。大力實施健康中國戰略。為人民提供全方位健康服務是社會建設的重要內容。江蘇省社會科學院張衛提出,應確立“大公共衛生”理念和導向、構建新型公共衛生安全防控網絡、提高公共衛生應急體系運行效率、加強疾控機構核心能力建設,由此織牢國家公共衛生防護網,促進實施健康中國戰略。

          踐行社會建設新發展理念。新發展理念是實現社會建設目標的重要保障。新發展階段,需要踐行創新理念、協調理念、共享理念,開創社會建設新局面。

          創新理念是引領智慧社會建設的動力。我國正走向智能社會,社會建設亟須創新理念。湖北省委宣傳部副部長劉愛國指出,疫情后湖北省以數字賦能社會建設,優化社會治理的數字基礎,為提高社會治理效能提供條件,是社會建設的有益探索。浙江省社會科學院周盛等指出,數字服務平臺“志愿浙江”改變了服務主體“碎片化”狀態,促進志愿服務主體的規范化和規?;?,形成整體驅動模式,實現了志愿服務供需精準對接,建設“智慧”基礎設施能有效助力社會建設。

          協調理念是社會建設行穩致遠的關鍵。用協調理念處理社會建設的資源、關系、事務,才能促進社會建設持續發展。吉林省社會科學院全龍杰認為,推進東北地區城市群協調發展是實現東北三省全面振興的關鍵,為此,應培育核心城市、培育節點城市、加強城市群間的協調聯動、出臺吸引人才的政策。

          共享理念是社會建設公平性的保障。經濟發展成果需更多、更公平惠及全體人民。左曉斯等用2020年省情調查數據和2018年以來家庭戶定點追蹤數據研究廣東城鄉居民戶收入差距,指出2019年廣東省城鎮居民戶年均收入約為農村居民戶年均收入的2.65倍,較大的城鄉家庭年均收入差距反映發展成果共享度較低,不利于社會建設的公平,強化共享理念任重道遠。

         

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        作者簡介

        姓名:葉寧 工作單位:

        轉載請注明來源:中國社會科學網 (責編:劉星)
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